广西壮族自治区车辆购置税收入补助地方资金2024年度绩效自评结果
根据《广西壮族自治区交通运输厅关于开展2024年度中央对地方专项转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》要求,我中心高度重视,认真扎实开展中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作,自评结果如下:
一、绩效目标分解下达情况
(一)中央下达预算和绩效目标情况。
根据《财政部关于提前下达2024年车辆购置税收入补助地方资金预算(第三批)的通知》(财建〔2023〕344号)、《财政部关于下达2024年车辆购置税收入补助地方资金预算(第三批)的通知》(财建〔2024〕69号)等5个文件,中央累计下达我区普通国省道和农村公路2024年车辆购置税收入补助地方资金预算(以下简称车购税资金)336,911万元(不含涉密项目)及相关绩效目标,其中:农村公路危桥改造项目29,556万元、“四建一通”工程项目4,000万元、乡村振兴产业发展三年行动项目14,396万元、普通省道提级改造项目23,636万元、普通省道公路改建项目89,225万元、普通省道危旧桥改造项目1,229万元、国家公路安全提升工程项目9,264万元、国家公路灾害防治工程项目2,447万元、国家公路四、五类桥梁及旧桥改造项目2,778万元、切块补助各市农村公路新改建项目140,300万元、切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目15,880万元、普通国省道公路应急抢通项目2,940万元、农村公路应急抢通项目1,260万元。
(二)省内资金安排、分解下达预算和绩效目标情况。
根据中央下达资金及相关文件要求,自治区细化了具体项目及实施单位,以《广西壮族自治区财政厅关于批复自治区交通运输厅2024年部门预算的函》(桂财预函〔2024〕81号)、《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2024年车辆购置税收入补助地方资金预算(第三批)的通知》(桂财工交〔2023〕98号)等11个文件下达车购税资金预算336,911万元及相关绩效目标,其中:中央以项目形式下达,自治区细化实施单位的国家公路安全提升工程项目9,264万元、国家公路灾害防治工程项目2,447万元、国家公路四、五类桥梁及旧桥改造项目2,778万元;中央以切块形式下达,自治区细化项目及实施单位的农村公路危桥改造项目29,556万元、“四建一通”工程项目4,000万元、乡村振兴产业发展三年行动项目14,396万元、普通省道提级改造项目23,636万元、普通省道公路改建项目89,225万元、普通省道危旧桥改造项目1,229万元、切块补助各市农村公路新改建项目140,300万元、切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目15,880万元、普通国省道公路应急抢通项目2,940万元、农村公路应急抢通项目1,260万元。
二、绩效情况分析
(一)资金投入情况分析。
2024年度纳入绩效自评范围的资金总额607,947.31万元,包括:中央财政资金336,911万元,地方资金251,474.40万元,其他资金18,820万元,以前年度结转中央财政资金741.91万元。实际支出107,340.99万元,执行率17.66%,具体情况如下:
中央财政资金336,911万元,实际支出73,654.62万元,执行率21.86%。其中:农村公路危桥改造项目29,556万元,实际支出2,146.80万元,执行率7.26%;“四建一通”工程项目4,000万元,实际支出2,795万元,执行率69.88%;乡村振兴产业发展三年行动项目14,396万元,实际支出6,586万元,执行率45.73%;普通省道提级改造项目23,636万元,实际支出19,781万元,执行率83.69%;普通省道公路改建项目89,225万元,实际支出204.81万元,执行率0.23%;普通省道危旧桥改造项目1,229万元,实际支出750.56万元,执行率61.07%;公路安全提升工程项目9,264万元,实际支出9,251.93万元,执行率99.87%;公路灾害防治工程项目2,447万元,实际支出2,386.09万元,执行率97.51%;四、五类桥梁及旧桥改造项目2,778万元,实际支出2,499.23万元,执行率89.97%;切块补助各市农村公路新改建项目140,300万元,实际支出20,240.5万元,执行率14.43%;切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目15,880万元,实际支出4,362万元,执行率27.47%;普通国省道公路应急抢通项目2,940万元,实际支出2,530.7万元,执行率86.08%;农村公路应急抢通项目1,260万元,实际支出120万元,执行率9.52%。
地方资金251,474.40万元,实际支出14,124.46万元,执行率5.62%。其中:农村公路危桥改造项目25,034万元,实际支出943.2万元,执行率3.77%;“四建一通”工程项目0万元;乡村振兴产业发展三年行动项目34,959万元,实际支出0万元,执行率0%;普通省道提级改造项目0万元;普通省道公路改建项目330万元,实际支出168.6万元,执行率51.09%;普通省道危旧桥改造项目45万元,实际支出44.85万元,执行率99.67%;国家公路安全提升工程项目848.4万元,实际支出814.62万元,执行率96.02%;国家公路灾害防治工程项目228万元,实际支出209.89万元,执行率92.06%;国家公路四、五类桥梁及旧桥改造项目478万元,实际支出471万元,执行率98.54%;切块补助各市农村公路新改建项目173,719万元,实际支出9,373.3万元,执行率5.4%;切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目15,833万元,实际支出2,099万元,执行率13.26%;普通国省道公路应急抢通项目0万元;农村公路应急抢通项目0万元。
其他资金18,820万元,实际支出18,820万元,执行率100%。其中:农村公路危桥改造项目0万元;“四建一通”工程项目0万元;乡村振兴产业发展三年行动项目0万元;普通省道提级改造项目18,820万元,实际支出18,820万元,执行率100%;普通省道公路改建项目0万元;普通省道危旧桥改造项目0万元;国家公路安全提升工程项目0万元;国家公路灾害防治工程项目0万元;国家公路四、五类桥梁及旧桥改造项目0万元;切块补助各市农村公路新改建项目0万元;切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目0万元;普通国省道公路应急抢通项目0万元;农村公路应急抢通项目0万元。
以前年度结转中央财政资金741.91万元,实际支出741.91万元,执行率100%。其中:农村公路危桥改造项目0万元;“四建一通”工程项目0万元;乡村振兴产业发展三年行动项目0万元;普通省道提级改造项目0万元;普通省道公路改建项目0万元;普通省道危旧桥改造项目441.58万元,实际支出441.58万元,执行率100%;国家公路安全提升工程项目63万元,实际支出63万元,执行率100%;国家公路灾害防治工程项目19.63万元,实际支出19.63万元,执行率100%;四、五类桥梁及旧桥改造项目217.7万元,实际支出217.7万元,执行率100%;切块补助各市农村公路新改建项目0万元;切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目0万元;普通国省道公路应急抢通项目0万元;农村公路应急抢通项目0万元。
(二)资金管理情况分析。
1.资金分配、下达情况。
根据《财政部 交通运输部关于印发车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法的通知》(财建〔2021〕50号)相关规定,财政部、交通运输部分批次将车购税资金下达各省(区、市),其中普通国道、界河桥梁(隧道)、重要内河水运、重大自然灾害影响的交通运输安全应急保障等支出按项目法分配,以项目形式下达;普通省道、农村公路支出按“以奖代补”方式分配,以切块形式下达。中央下达车购税资金后,自治区公路发展中心对按项目法分配的资金明确具体项目的实施单位,对“以奖代补”资金按照《广西壮族自治区交通运输厅 广西壮族自治区财政厅关于印发“十四五”时期车辆购置税收入补助地方“以奖代补”资金及自治区补助资金支持普通省道和农村公路建设实施细则(试行)的通知》(桂交规划发 (2021) 80号)细化具体项目及实施单位,提出车购税资金分配方案,报自治区交通运输厅、自治区财政厅审核。按照《广西壮族自治区人民政府关于印发自治区本级大额专项资金管理办法》(桂政发〔2014〕26号)规定,自治区财政厅将审核后的资金分配方案报自治区人民政府审定后下达资金。车购税资金按照《广西壮族自治区人民政府办公厅转发财政厅关于自治区对市县专项转移支付管理办法的通知》(桂政办发〔2016〕66号)要求,在收到资金后30日内下达本级单位及下级财政部门。
2.资金拨付、使用情况。
按照预算管理及国库集中支付管理等相关制度要求,安排给自治区公路发展中心所属单位的车购税资金列入部门预算管理,安排各市县交通运输局、区直交通企业的车购税资金由财政厅拨付下达至各市县财政部门和区直交通企业。自治区公路发展中心所属单位和各市县交通运输局实行国库集中支付,按照项目建设进度向同级财政部门申请支付资金,形成支出。区直交通企业则不需通过财政部门,根据项目建设进度从企业银行账户直接拨付资金形成支出,结存资金存放于交通企业银行账户。车购税资金依照合同约定支付至最终收款方。
3.资金执行管理、预算绩效管理和支出责任履行情况。
根据《关于进一步做好车辆购置税收入补助地方资金使用情况月报统计工作的通知》(桂财工交〔2017〕5号)文件要求,自治区公路发展中心每月编制车购税资金使用结存情况月报表及说明材料报送交通运输厅。对项目推进不力、车购税资金消化进展缓慢的单位督促其采取有效措施,推进项目建设,及时提出并落实资金调整消化方案,及时消化车购税资金。
按照国家全面实施预算绩效管理要求,自治区公路发展中心持续加强车购税资金全过程预算绩效管理工作。一是严格按照国家下达的预算绩效目标,结合项目实际,细化具体绩效目标考核数值;二是按季度对项目实施开展跟踪监控,对问题及时纠偏,确保资金使用效果;三是组织项目实施单位完整、客观、真实的开展绩效评价工作,确保应评尽评;四是督促做好本次绩效评价发现问题整改工作,要求各资金使用单位对绩效自评结果存在问题立行立改情况及下一步工作计划报送自治区交通运输厅。
2024年车辆购置税收入补助地方资金共13类,其中“四建一通”工程项目、普通国省道公路应急抢通项目、农村公路应急抢通项目3类为全额补助,无配套资金。普通省道提级改造项目、普通省道危旧桥改造项目、国家公路安全提升工程项目、国家公路灾害防治工程项目、国家公路四、五类桥梁及旧桥改造项目5类项目配套资金,实际到位率均在90%以上,完成情况较好。5类项目配套资金实际到位率未达90%,其中:乡村振兴产业发展三年行动实际到位率0%、农村公路危桥改造实际到位率3.77%、切块补助各市农村公路新改建实际到位率5.4%、切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目实际到位率13.26%、普通省道公路改建项目实际到位率51.09%。
(三)总体绩效目标完成情况分析。
2024年度车购税资金补助项目推进较缓慢,实际执行107,340.99万元,执行率17.66%。各类项目绩效目标完成情况如下:
1.农村公路危桥改造项目。
总体目标:完成“十四五”现代综合交通运输体系发展规划范围内的综合交通、公路、水运等年度建设任务。加大对农村公路危桥改造、农村公路项目新建桥梁建设的投入,由各市、县负责实施。
完成情况:2024年下达农村公路危桥改造项目共235座,实际完成项目53座,完成率22.55%。
2.“四建一通”工程项目。
总体目标:完成“十四五”现代综合交通运输体系发展规划范围内的综合交通、公路、水运等年度建设任务。加大对农村公路危桥改造、农村公路项目的投入,由各市、县负责实施。
完成情况:2024年下达“四建一通”工程项目共2个39公里,实际均未完成,完成率0%。
3.乡村振兴产业发展三年行动项目。
总体目标:完成“十四五”现代综合交通运输体系发展规划范围内的综合交通、公路、水运等年度建设任务。加大对农村公路危桥改造、农村公路项目的投入,由各市、县负责实施。
完成情况:2024年下达乡村振兴产业发展三年行动项目共8个149公里,实际完成项目6个124公里,完成率75%。
4.普通省道提级改造项目。
总体目标:完成“十四五”现代综合交通运输体系发展规划范围内的综合交通、公路、水运等年度建设任务。加大对普通省道提级改造的投入,由北部湾投资集团负责实施。
完成情况:2024年下达普通省道提级改造项目共4个103公里,实际完成项目4个103公里,完成率100%。
5.普通省道公路改建项目。
总体目标:完成“十四五”现代综合交通运输体系发展规划范围内的综合交通、公路、水运等年度建设任务。加大对普通省道改建、普通省道危桥改造的投入,由自治区公路发展中心负责实施;2024年5月底前完成施工图设计预算上报并获得审批,2024年12月底前完成施工任务100%;完成普通省道公路改建施工任务,改善公路路况,提高公路的舒适性和安全性。
完成情况:2024年下达普通省道公路改建项目共17个361公里,实际均未完成,完成率0%。2024年5月底前未完成施工图设计预算上报并获得审批,2024年12月底前未完成施工任务。
6.普通省道危旧桥改造项目。
总体目标:完成“十四五”现代综合交通运输体系发展规划范围内的综合交通、公路、水运等年度建设任务。加大对普通省道改建、普通省道危桥改造的投入,由自治区公路发展中心负责实施;农村公路危桥改造、农村公路项目新建桥梁建设的投入,由各市、县交通运输局实施。2024年5月底前完成施工图设计预算审批工作,2024年12月底前完成施工任务100%。
完成情况:2024年下达普通省道危旧桥改造项目9个0.7747公里,实际完成项目8个0.6353公里,完成率88.89%。6个项目于2024年5月底前已完成施工图设计预算上报并获得审批,8个项目于2024年12月底已完成施工任务。
7.国家公路安全提升工程项目。
总体目标:完成“十四五”现代综合交通运输体系发展规划范围内的综合交通、公路、水运等年度建设任务。完成公路安全提升工程项目57个,由自治区公路发展中心负责实施。
完成情况:2024年下达国家公路安全提升工程项目共57个,实际完成项目57个,完成率100%。
8.国家公路灾害防治工程项目。
总体目标:完成“十四五”现代综合交通运输体系发展规划范围内的综合交通、公路、水运等年度建设任务。完成公路灾害防治工程项目15个,由自治区公路发展中心负责实施。
完成情况:2024年下达国家公路灾害防治工程项目共15个,实际完成项目15个,完成率100%。
9.国家公路四、五类桥梁及旧桥改造项目。
总体目标:完成“十四五”现代综合交通运输体系发展规划范围内的综合交通、公路、水运等年度建设任务。完成四、五类桥梁及旧桥改造项目8个,由自治区公路发展中心负责实施。
完成情况:2024年下达国家公路四、五类桥梁及旧桥改造项目共8个,实际完成项目7个,正在施工项目1个,完成率87.5%。
10.切块补助各市农村公路新改建项目。
总体目标:完成“十四五”现代综合交通运输体系发展规划范围内的综合交通、公路、水运等年度建设任务。加大对农村公路、危桥改造、新建桥梁建设的投入,由各市、县交通运输局实施。
完成情况:2024年下达切块补助各市农村公路新改建项目共190个1589公里,实际完成项目22个149公里,完成率11.58%。
11.切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目。
总体目标:完成“十四五”现代综合交通运输体系发展规划范围内的综合交通、公路、水运等年度建设任务。加大对农村公路、危桥改造、新建桥梁建设的投入,由各市、县交通运输局实施。
完成情况:2024年下达切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目共33座3958延米,实际完成项目3座114延米,完工率9.09%。
12.普通国省道公路应急抢通项目。
总体目标:支持汛期水毁公路抢通保通工作。完成普通国省道公路汛期水毁抢通保通项目64个,完成2024年车辆购置税收入补助地方资金预算(第五、六、十三批)2940万元支出。由自治区公路发展中心负责实施。
完成情况:2024年下达普通国省道公路应急抢通项目共64个,实际完成项目64个,抢通任务完成率100%;实际完工项目63个,完工率98.44%。2024年车辆购置税收入补助地方资金预算实际支出2,530.7万元,完成率86.08%。
13.农村公路应急抢通项目。
总体目标:支持汛期水毁公路抢通保通工作。完成农村公路汛期水毁抢通保通项目72个,完成2024年车辆购置税收入补助地方资金预算(第五、六批)1260万元支出。由南宁市等9个市县负责实施。
完成情况:2024年下达农村公路应急抢通项目共72个,实际完成项目72个,抢通任务完成率100%;实际完工项目48个,完工率66.67%。2024年车辆购置税收入补助地方资金预算实际支出120万元,完成率9.52%。
(四)绩效指标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
(1)数量指标。
①农村公路危桥改造项目。
指标值:
a.农村公路危桥改造170座。
b.农村公路危桥改造65座。
完成情况:
a.2024年实际完成农村公路危桥改造52座,完成率30.59%。
b.2024年实际完成农村公路危桥改造1座,完成率1.54%。
②“四建一通”工程项目。
指标值:
a.农村公路项目(四建一通)36公里。
b.年度全社会新改建普通省道和农村公路里程9300公里(“四建一通”工程项目39公里)。
c.年度全社会新增通三级及以上公路乡镇个数11个。
完成情况:
a.2024年实际完成农村公路项目(四建一通)0公里,完成率0%。
b.2024年实际完成农村公路里程0公里,完成率0%。
c.2024年实际完成新增通三级及以上公路乡镇个数11个,已完成年初绩效目标。
③乡村振兴产业发展三年行动项目。
指标值:
a.农村公路项目(乡村振兴产业发展)148公里。
b.年度全社会新改建普通省道和农村公路9300公里(乡村振兴产业发展三年行动项目148公里)。
完成情况:
a.2024年实际完成农村公路项目(乡村振兴产业发展)124公里,完成率达83.78%。
b.2024年实际完成农村公路里程124公里,完成率达83.78%。
④普通省道提级改造项目。
指标值:
a.普通省道提级改造103公里。
b.年度全社会新改建普通省道和农村公路9300公里。(普通省道提级改造103公里)
完成情况:
a.2024年实际完成普通省道提级改造项目103公里,已完成年初绩效目标。
b.2024年实际完成普通省道提级改造项目103公里,已完成年初绩效目标。
⑤普通省道公路改建项目。
指标值:
a.年度全社会新改建普通省道和农村公路里程9300公里(普通省道公路改建项目361公里)。
b.普通省道公路改建里程≥283公里。
c.2024年普通省道公路改建项目3个。
完成情况:
a.2024年实际完成年度全社会新改建普通省道0公里,完成率0%。
b.2024年实际完成普通省道公路改建里程0公里,完成率0%。
c.2024年实际完成普通省道公路改建项目0个,完成率0%。
⑥普通省道危旧桥改造项目。
指标值:
a.普通省道危旧桥改造≥3座。
b.支持省道危旧桥梁改造工程项目≥6个。
完成情况:
a.2024年实际完成普通省道危旧桥改造2座,完成率66.67%。
b.2024年实际支持省道危旧桥梁改造工程项目6个,已完成年初绩效目标。
⑦国家公路安全提升工程项目。
指标值:支持公路安全提升工程项目57个。
完成情况:2024年实际支持公路安全提升工程项目57个,已完成年初绩效目标。
⑧国家公路灾害防治工程项目。
指标值:支持公路灾害防治工程项目15个。
完成情况:2024年实际支持公路灾害防治工程项目15个,已完成年初绩效目标。
⑨国家公路四、五类桥梁及旧桥改造项目。
指标值:支持四、五类桥梁及旧桥改造项目8个。
完成情况:2024年实际支持四、五类桥梁及旧桥改造项目8个,已完成年初绩效目标。
⑩切块补助各市农村公路新改建项目。
指标值:
a.年度全社会新改建普通省道和农村公路里程9300公里。(农村公路新改建项目1589公里)
b.新改建农村公路1589公里。
完成情况:
a.2024年实际完成农村公路里程149公里,完成率9.38%。
b.2024年实际完成新改建农村公路149公里,完成率9.38%。
⑪切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目。
指标值:农村公路新建桥梁33座。
完成情况:2024年实际完成农村公路新建桥梁3座,完成率9.09%。
⑫普通国省道公路应急抢通项目。
指标值:
a.完成普通国省道公路汛期水毁抢通保通项目52个。
b.抢通任务完成率100%。
完成情况:
a.2024年实际完成普通国省道公路汛期水毁抢通保通项目51个,完成率98.08%。
b.2024年实际完成抢通任务完成率100%,已完成年初绩效目标。
⑬农村公路应急抢通项目。
指标值:
a.抢通任务完成率100%。
b.完成农村公路汛期水毁抢通保通项目56个。
完成情况:
a.2024年全区农村公路抢通任务实际完成率100%,已完成年初绩效目标。
b.2024年实际完成农村公路汛期水毁抢通保通项目44个,完成率78.57%。
⑭乡村道路“三项工程”项目。
指标值:
a.年度全社会新改建普通省道和农村公路里程9300公里。(乡村道路“三项工程”7060公里)
b.年度全社会新增通硬化路较大人口规模自然村2600个。
完成情况:
a.2024年实际完成乡村道路“三项工程”项目3740.85公里,完成率52.99%。
b.2024年实际完成全社会新增通硬化路较大人口规模自然村1700个,完成率65.38%。
(2)质量指标。
①农村公路危桥改造项目。
指标值:
a.资金使用合规性100%。
b.完工项目验收合格率100%。
完成情况:
a.2024年农村公路危桥改造项目资金的使用严格执行国家财经法规和财务管理制度,专款专用,资金使用100%合规,已完成年初绩效目标。
b.2024年农村公路危桥改造项目完工53个,验收合格率均达100%,已完成年初绩效目标。
②“四建一通”工程项目。
指标值:
a.资金使用合规性100%。
b.完工项目验收合格率100%。
完成情况:
a.2024年“四建一通”工程项目资金的使用严格执行国家财经法规和财务管理制度,专款专用,资金使用100%合规,已完成年初绩效目标。
b.2024年“四建一通”工程项目2个,均处于正常施工状态,暂未开展竣工验收。
③乡村振兴产业发展三年行动项目。
指标值:
a.资金使用合规性100%。
b.完工项目验收合格率100%。
完成情况:
a.2024年乡村振兴产业发展三年行动项目资金的使用严格执行国家财经法规和财务管理制度,专款专用,资金使用100%合规,已完成年初绩效目标。
b.2024年乡村振兴产业发展三年行动项目完工6个,验收合格率均达100%,已完成年初绩效目标。
④普通省道提级改造项目。
指标值:
a.资金使用合规性100%。
b.完工项目验收合格率100%。
完成情况:
a.2024年普通省道提级改造项目资金的使用严格执行国家财经法规和财务管理制度,专款专用,资金使用100%合规,已完成年初绩效目标。
b.2024年普通省道提级改造项目4个,其中:已开工项目3个,均处于正常施工状态,未开展竣工验收。正在开展临建工程未正式开工项目1个。
⑤普通省道公路改建项目。
指标值:
a.资金使用合规性100%。
b.完工项目验收合格率100%。
完成情况:
a.2024年普通省道公路改建项目资金的使用严格执行国家财经法规和财务管理制度,专款专用,资金使用100%合规,已完成年初绩效目标。
b.2024年普通省道公路改建项目17个,均处于正常施工状态,均未开展竣工验收。
⑥普通省道危旧桥改造项目。
指标值:
a.资金使用合规性100%。
b.完工项目验收合格率100%。
完成情况:
a.2024年普通省道危旧桥改造项目资金的使用严格执行国家财经法规和财务管理制度,专款专用,资金使用100%合规,已完成年初绩效目标。
b.2024年普通省道危旧桥改造项目完工8个,验收合格率均达100%,已完成年初绩效目标。
⑦国家公路安全提升工程项目。
指标值:
a.资金使用合规性100%。
b.完工项目验收合格率100%。
完成情况:
a.2024年国家公路安全提升工程项目资金的使用严格执行国家财经法规和财务管理制度,专款专用,资金使用100%合规,已完成年初绩效目标。
b.2024年国家公路安全提升工程项目完工57个,验收合格率均达100%,已完成年初绩效目标。
⑧国家公路灾害防治工程项目。
指标值:
a.资金使用合规性100%。
b.完工项目验收合格率100%。
完成情况:
a.2024年国家公路灾害防治工程项目资金的使用严格执行国家财经法规和财务管理制度,专款专用,资金使用100%合规,已完成年初绩效目标。
b.2024年国家公路灾害防治工程项目完工15个,验收合格率均达100%,已完成年初绩效目标。
⑨国家公路四、五类桥梁及旧桥改造项目。
指标值:
a.资金使用合规性100%。
b.完工项目验收合格率100%。
完成情况:
a.2024年国家公路四、五类桥梁及旧桥改造项目资金的使用严格执行国家财经法规和财务管理制度,专款专用,资金使用100%合规,已完成年初绩效目标。
b.2024年国家公路四、五类桥梁及旧桥改造项目完工7个,验收合格率均达100%,已完成年初绩效目标。
⑩切块补助各市农村公路新改建项目。
指标值:
a.资金使用合规性100%。
b.完工项目验收合格率100%。
完成情况:
a.2024年切块补助各市农村公路新改建项目资金的使用严格执行国家财经法规和财务管理制度,专款专用,资金使用100%合规,已完成年初绩效目标。
b.2024年切块补助各市农村公路新改建项目完工22个,验收合格率均达100%,已完成年初绩效目标。
⑪切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目。
指标值:
a.资金使用合规性100%。
b.完工项目验收合格率100%。
完成情况:
a.2024年切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目资金的使用严格执行国家财经法规和财务管理制度,专款专用,资金使用100%合规,已完成年初绩效目标。
b.切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目完工4个,验收合格率均达100%,已完成年初绩效目标。
⑫普通国省道公路应急抢通项目。
指标值:
a.完工项目验收合格率100%。
b.应急抢通及时率≥95%。
完成情况:
a.2024年普通国省道公路应急抢通项目完工62个,验收合格率均达100%,已完成年初绩效目标。
b.2024年普通国省道公路应急抢通项目应急抢通及时率均达100%,已完成年初绩效目标。
⑬农村公路应急抢通项目。
指标值:
a.完工项目验收合格率100%。
b.应急抢通及时率≥95%。
完成情况:
a.2024年农村公路应急抢通项目完工48个,验收合格率均达100%,已完成年初绩效目标。
b.2024年农村公路应急抢通项目应急抢通及时率均达95%,已完成年初绩效目标。
(3)时效指标。
①农村公路危桥改造项目。
指标值:按期完成投资。
完成情况:2024年农村公路危桥改造项目投资54,590万元,实际支出3,090万元,执行率5.66%。
②“四建一通”工程项目。
指标值:按期完成投资。
完成情况:2024年“四建一通”工程项目投资4,000万元,实际支出2,795万元,执行率69.88%。
③乡村振兴产业发展三年行动项目。
指标值:按期完成投资。
完成情况:2024年乡村振兴产业发展三年行动项目投资49,355万元,实际支出6,586万元,执行率13.34%。
④普通省道提级改造项目。
指标值:按期完成投资。
完成情况:2024年普通省道提级改造项目投资42,456万元,实际支出38,601万元,执行率90.92%。
⑤普通省道公路改建项目。
指标值:
a.按期完成投资。
b.按期完成施工任务。
完成情况:
a.2024年普通省道公路改建项目投资89,555万元,实际支出373.41万元,执行率0.42%。
b.2024年下达普通省道公路改建项目共17个,实际完成项目0个,完成率0%。
⑥普通省道危旧桥改造项目。
指标值:
a.按期完成投资。
b.按期完成施工任务,2024年12月30日完成施工任务的80%。
完成情况:
a.2024年普通省道危旧桥改造项目投资1,247万元,实际支出795.41万元,执行率62.43%。
b.2024年下达普通省道危旧桥改造项目9个,实际完成项目8个,完成率88.89%,已完成年初绩效目标。
⑦国家公路安全提升工程项目。
指标值:按期完成投资。
完成情况:2024年国家公路安全提升工程项目投资10,112.40万元,实际支出10,066.55万元,执行率99.55%。
⑧国家公路灾害防治工程项目。
指标值:按期完成投资。
完成情况:2024年国家公路灾害防治工程项目投资2,675万元,实际支出2,595.98万元,执行率97.05%。
⑨国家公路四、五类桥梁及旧桥改造项目。
指标值:按期完成投资。
完成情况:2024年国家公路四、五类桥梁及旧桥改造项目投资3,256万元,实际支出2,970.23万元,执行率91.22%。
⑩切块补助各市农村公路新改建项目。
指标值:按期完成投资。
完成情况:2024年切块补助各市农村公路新改建项目投资314,019万元,实际支出29,613.8万元,执行率9.43%。
⑪切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目。
指标值:按期完成投资。
完成情况:2024年切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目投资31,713万元,实际支出6,461万元,执行率20.37%。
⑫普通国省道公路应急抢通项目。
指标值:
a.Ⅲ级公路突发事件抢通时间≤48小时。
b.Ⅳ级公路突发事件抢通时间≤24小时。
完成情况:
a.2024年普通国省道公路应急抢通项目Ⅲ级公路突发事件抢通时间均在48小时内,已完成年初绩效目标。
b.2024年普通国省道公路应急抢通项目Ⅳ级公路突发事件抢通时间均在24小时内,已完成年初绩效目标。
⑬农村公路应急抢通项目。
指标值:
a.Ⅲ级公路突发事件抢通时间≤48小时。
b.Ⅳ级公路突发事件抢通时间≤24小时。
完成情况:
a.2024年农村公路应急抢通项目Ⅲ级公路突发事件抢通时间均在48小时内,已完成年初绩效目标。
b.2024年农村公路应急抢通项目Ⅳ级公路突发事件抢通时间均在24小时内,已完成年初绩效目标。
(4)成本指标。
①农村公路危桥改造项目。
指标值:项目支出符合概算批复的标准。
完成情况:2024年农村公路危桥改造项目支出100%符合概算批复的标准,已完成年初绩效目标。
②“四建一通”工程项目。
指标值:项目支出符合概算批复的标准。
完成情况:2024年“四建一通”工程项目支出100%符合概算批复的标准,已完成年初绩效目标。
③乡村振兴产业发展三年行动项目。
指标值:项目支出符合概算批复的标准。
完成情况:2024年乡村振兴产业发展三年行动项目支出100%符合概算批复的标准,已完成年初绩效目标。
④普通省道提级改造项目。
指标值:项目支出符合概算批复的标准。
完成情况:2024年普通省道提级改造项目支出100%符合概算批复的标准,已完成年初绩效目标。
⑤普通省道公路改建项目。
指标值:
a.项目支出符合概算批复的标准。
b.普通省道公路改建项目平均造价≤500万元/公里。
c.2024年底完成车购税资金≤7321万元。
d.年度内完成车购税资金≤6442万元。
完成情况:
a.2024年普通省道公路改建项目支出100%符合概算批复的标准,已完成年初绩效目标。
b.2024年普通省道公路改建项目平均造价459.54万元/公里,已完成年初绩效目标。
c.2024年底普通省道公路改建项目完成车购税资金0万元,完成率0%。
d.2024年度内普通省道公路改建项目完成车购税资金54.03万元,完成率0.84%。
⑥普通省道危旧桥改造项目。
指标值:
a.项目支出符合概算批复的标准。
b.2024年底完成车购税资金投资≤814.51万元。
c.完成车购税资金投资≤162万元。
完成情况:
a.2024年普通省道危旧桥改造项目支出100%符合概算批复的标准,已完成年初绩效目标。
b.2024年底完成普通省道危旧桥改造项目车购税资金投资810.06万元,已完成年初绩效目标。
c.2024年已完成普通省道危旧桥改造项目车购税资金投资162万元,已完成年初绩效目标。
⑦国家公路安全提升工程项目。
指标值:
a.项目支出符合概算批复的标准。
b.公路安全提升工程实施成本≤600万元/个。
完成情况:
a.2024年国家公路安全提升工程项目支出100%符合概算批复的标准,已完成年初绩效目标。
b.2024年公路安全提升工程项目实施成本498万元/个,已完成年初绩效目标。
⑧国家公路灾害防治工程项目。
指标值:
a.项目支出符合概算批复的标准。
b.公路灾害防治实施成本≤500万元/个。
完成情况:
a.2024年国家公路灾害防治工程项目支出100%符合概算批复的标准,已完成年初绩效目标。
b.2024年公路灾害防治工程项目实施成本440万元/个,已完成年初绩效目标。
⑨国家公路四、五类桥梁及旧桥改造项目。
指标值:
a.项目支出符合概算批复的标准。
b.四、五类桥梁及旧桥改造项目实施成本≤3800万元/座。
完成情况:
a.2024年国家公路四、五类桥梁及旧桥改造项目支出100%符合概算批复的标准,已完成年初绩效目标。
b.2024年四、五类桥梁及旧桥改造项目实施成本3728万元/座,已完成年初绩效目标。
⑩切块补助各市农村公路新改建项目。
指标值:项目支出符合概算批复的标准。
完成情况:2024年切块补助各市农村公路新改建项目支出100%符合概算批复的标准,已完成年初绩效目标。
⑪切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目。
指标值:
a.项目支出符合概算批复的标准。
b.新建桥梁每平方米建安费≤16000元/平方米。
完成情况:
a.2024年切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目支出100%符合概算批复的标准,已完成年初绩效目标。
b.2024年新建桥梁每平方米建安费12000元/平方米,已完成年初绩效目标。
⑫普通国省道公路应急抢通项目。
指标值:
a.项目资金≤2100万元。
b.普通国省道公路抢通补助资金≤840万元。
完成情况:
a.2024年普通国省道公路应急抢通项目资金为2100万元,已完成年初绩效目标。
b.2024年普通国省道公路应急抢通项目补助资金840万元,已完成年初绩效目标。
⑬农村公路应急抢通项目。
指标值:
a.项目资金≤900万元。
b.农村公路抢通补助资金≤360万元。
完成情况:
a.2024年农村公路应急抢通项目资金为900万元,已完成年初绩效目标。
b.2024年农村公路应急抢通项目补助资金为360万元,已完成年初绩效目标。
2.效益指标完成情况分析。
(1)经济效益指标。
①农村公路危桥改造项目。
指标值:对经济发展的促进作用明显。
完成情况:2024年农村公路危桥改造项目使人民群众交通出行更加快捷、便利、安全、绿色,带动了地方经济发展,对经济发展的促进作用明显。已完成年初绩效目标。
②“四建一通”工程项目。
指标值:对经济发展的促进作用明显。
完成情况:2024年“四建一通”工程项目使人民群众交通出行更加快捷、便利、安全、绿色,带动了地方经济发展,对经济发展的促进作用明显。已完成年初绩效目标。
③乡村振兴产业发展三年行动项目。
指标值:对经济发展的促进作用明显。
完成情况:2024年乡村振兴产业发展三年行动项目使人民群众交通出行更加快捷、便利、安全、绿色,带动了地方经济发展,对经济发展的促进作用明显。已完成年初绩效目标。
④普通省道提级改造项目。
指标值:对经济发展的促进作用明显。
完成情况:2024年普通省道提级改造项目均处于正常施工状态,待项目完工后促进经济发展。
⑤普通省道公路改建项目。
指标值:对经济发展的促进作用明显。
完成情况:2024年普通省道公路改建项目均处于正常施工状态,待项目完工后促进经济发展。
⑥普通省道危旧桥改造项目。
指标值:对经济发展的促进作用明显。
完成情况:2024年普通省道危旧桥改造项目使人民群众交通出行更加快捷、便利、安全、绿色,带动了地方经济发展,对经济发展的促进作用明显。已完成年初绩效目标。
⑦国家公路安全提升工程项目。
指标值:对经济发展的促进作用明显。
完成情况:2024年国家公路安全提升工程项目使人民群众交通出行更加快捷、便利、安全、绿色,带动了地方经济发展,对经济发展的促进作用明显。已完成年初绩效目标。
⑧国家公路灾害防治工程项目。
指标值:对经济发展的促进作用明显。
完成情况:2024年国家公路灾害防治工程项目使人民群众交通出行更加快捷、便利、安全、绿色,带动了地方经济发展,对经济发展的促进作用明显。已完成年初绩效目标。
⑨国家公路四、五类桥梁及旧桥改造项目。
指标值:对经济发展的促进作用明显。
完成情况:2024年国家公路四、五类桥梁及旧桥改造项目使人民群众交通出行更加快捷、便利、安全、绿色,带动了地方经济发展,对经济发展的促进作用明显。已完成年初绩效目标。
⑩切块补助各市农村公路新改建项目。
指标值:对经济发展的促进作用明显。
完成情况:2024年切块补助各市农村公路新改建项目使人民群众交通出行更加快捷、便利、安全、绿色,带动了地方经济发展,对经济发展的促进作用明显。已完成年初绩效目标。
⑪切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目。
指标值:对经济发展的促进作用明显。
完成情况:2024年切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目使人民群众交通出行更加快捷、便利、安全、绿色,带动了地方经济发展,对经济发展的促进作用明显。已完成年初绩效目标。
(2)社会效益指标。
①农村公路危桥改造项目。
指标值:
a.基本公共服务水平提升。
b.公路安全水平提升。
完成情况:
a.2024年农村公路危桥改造项目实施确保桥梁处于安全畅通的良好水平,100%提升基本公共服务水平。已完成年初绩效目标。
b.2024年农村公路危桥改造项目实施完善桥梁安全设施,保障桥梁安全水平良好, 100%提升公路安全水平。已完成年初绩效目标。
②“四建一通”工程项目。
指标值:
a.基本公共服务水平提升。
b.公路安全水平提升。
完成情况:
a.2024年“四建一通”工程项目实施确保公路处于安全畅通的良好水平,100%提升基本公共服务水平。已完成年初绩效目标。
b.2024年“四建一通”工程项目实施完善公路安全设施,保障公路安全水平良好, 100%提升公路安全水平。已完成年初绩效目标。
③乡村振兴产业发展三年行动项目。
指标值:
a.基本公共服务水平提升。
b.公路安全水平提升。
完成情况:
a.2024年乡村振兴产业发展三年行动项目实施确保公路处于安全畅通的良好水平,100%提升基本公共服务水平。已完成年初绩效目标。
b.2024年乡村振兴产业发展三年行动项目实施完善公路安全设施,保障公路安全水平良好, 100%提升公路安全水平。已完成年初绩效目标。
④普通省道提级改造项目。
指标值:
a.基本公共服务水平提升。
b.公路安全水平提升。
完成情况:
a.2024年普通省道提级改造项目4个,均处于正常施工状态,未开展竣工验收。项目完工后将提升基本公共服务水平。
b.2024年普通省道提级改造项目4个,均处于正常施工状态,均未开展竣工验收。项目完工后将提升公路安全水平。
⑤普通省道公路改建项目。
指标值:
a.基本公共服务水平提升。
b.公路安全水平提升。
c.公路服务水平提升
完成情况:
a.2024年普通省道公路改建项目17个,均处于正常施工状态,尚未体现基本公共服务水平。
b.2024年普通省道公路改建项目17个,均处于正常施工状态,尚未体现公路安全水平。
c.2024年普通省道公路改建项目17个,均处于正常施工状态,尚未体现公路服务水平。
⑥普通省道危旧桥改造项目。
a.基本公共服务水平提升。
b.公路安全水平提升。
完成情况:
a.2024年普通省道危旧桥改造项目实施确保桥梁处于安全畅通的良好水平,100%提升基本公共服务水平。已完成年初绩效目标。
b.2024年普通省道危旧桥改造项目实施完善桥梁安全设施,保障桥梁安全水平良好,100%提升公路安全水平。已完成年初绩效目标。
⑦国家公路安全提升工程项目。
指标值:
a.基本公共服务水平提升。
b.公路安全水平提升。
完成情况:
a.2024年国家公路安全提升工程项目实施确保公路处于安全畅通的良好水平,100%提升基本公共服务水平。已完成年初绩效目标。
b.2024年国家公路安全提升工程项目实施完善公路安全设施,保障公路安全水平良好, 100%提升公路安全水平。已完成年初绩效目标。
⑧国家公路灾害防治工程项目。
指标值:
a.基本公共服务水平提升。
b.公路安全水平提升。
完成情况:
a.2024年国家公路灾害防治工程项目实施确保公路处于安全畅通的良好水平,100%提升基本公共服务水平。已完成年初绩效目标。
b.2024年国家公路灾害防治工程项目实施完善公路安全设施,保障公路安全水平良好, 100%提升公路安全水平。已完成年初绩效目标。
⑨国家公路四、五类桥梁及旧桥改造项目。
指标值:
a.基本公共服务水平提升。
b.公路安全水平提升。
完成情况:
a.2024年国家公路四、五类桥梁及旧桥改造项目实施确保桥梁处于安全畅通的良好水平,100%提升基本公共服务水平。已完成年初绩效目标。
b.2024年国家公路四、五类桥梁及旧桥改造项目实施完善桥梁安全设施,保障桥梁安全水平良好, 100%提升公路安全水平。已完成年初绩效目标。
⑩切块补助各市农村公路新改建项目。
指标值:
a.基本公共服务水平提升。
b.公路安全水平提升。
完成情况:
a.2024年切块补助各市农村公路新改建项目实施确保公路处于安全畅通的良好水平,100%提升基本公共服务水平。已完成年初绩效目标。
b.2024年切块补助各市农村公路新改建项目实施完善公路安全设施,保障公路安全水平良好, 100%提升公路安全水平。已完成年初绩效目标。
⑪切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目。
指标值:
a.基本公共服务水平提升。
b.公路安全水平提升。
完成情况:
a.2024年切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目实施确保桥梁处于安全畅通的良好水平,100%提升基本公共服务水平。已完成年初绩效目标。
b.2024年切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目实施完善桥梁安全设施,保障桥梁安全水平良好, 100%提升公路安全水平。已完成年初绩效目标。
⑫普通国省道公路应急抢通项目。
指标值:
a.基本公共服务水平提升。
b.公路安全水平提升。
完成情况:
a.2024年普通国省道公路应急抢通项目实施确保公路处于安全畅通的良好水平,100%提升基本公共服务水平。已完成年初绩效目标。
b.2024年普通国省道公路应急抢通项目实施完善公路安全设施,保障公路安全水平良好, 100%提升公路安全水平。已完成年初绩效目标。
⑬农村公路应急抢通项目。
指标值:
a.基本公共服务水平提升,随断随抢,随抢随通。
b.公路安全通畅水平提升。
完成情况:
a.2024年农村公路应急抢通项目实施确保公路处于安全畅通的良好水平,100%提升基本公共服务水平,项目应急抢通及时率100%,随断随抢,随抢随通。已完成年初绩效目标。
b.2024年农村公路应急抢通项目实施后提升了公路的通行适应性,沿线居民出行更加安全、便捷、舒适,100%提升公路安全通畅水平。已完成年初绩效目标。
(3)生态效益指标。
①农村公路危桥改造项目。
指标值:交通建设符合环评审批要求。
完成情况:2024年农村公路危桥改造项目实施严格按照环境影响评价报告提出的措施执行,工程施工达到环保要求,100%符合环评审批要求。已完成年初绩效目标。
②“四建一通”工程项目。
指标值:交通建设符合环评审批要求。
完成情况:2024年“四建一通”工程项目实施严格按照环境影响评价报告提出的措施执行,工程施工达到环保要求,100%符合环评审批要求。已完成年初绩效目标。
③乡村振兴产业发展三年行动项目。
指标值:交通建设符合环评审批要求。
完成情况:2024年乡村振兴产业发展三年行动项目实施严格按照环境影响评价报告提出的措施执行,工程施工达到环保要求,100%符合环评审批要求。已完成年初绩效目标。
④普通省道提级改造项目。
交通建设符合环评审批要求。
完成情况:2024年普通省道提级改造项目实施严格按照环境影响评价报告提出的措施执行,工程施工达到环保要求,100%符合环评审批要求。已完成年初绩效目标。
⑤普通省道公路改建项目。
指标值:交通建设符合环评审批要求。
完成情况:2024年普通省道公路改建项目实施严格按照环境影响评价报告提出的措施执行,工程施工达到环保要求,100%符合环评审批要求。已完成年初绩效目标。
⑥切块补助各市农村公路新改建项目。
指标值:交通建设符合环评审批要求。
完成情况:2024年切块补助各市农村公路新改建项目实施严格按照环境影响评价报告提出的措施执行,工程施工达到环保要求,100%符合环评审批要求。已完成年初绩效目标。
⑦切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目。
指标值:交通建设符合环评审批要求。
完成情况:2024年切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目实施严格按照环境影响评价报告提出的措施执行,工程施工达到环保要求,100%符合环评审批要求。已完成年初绩效目标。
(4)可持续性影响指标。
①农村公路危桥改造项目。
指标值:新改建项目100%适应未来一定时期内交通需求。
完成情况:2024年农村公路危桥改造项目100%适应未来一定时期内交通需求,已完成年初绩效目标。
②“四建一通”工程项目。
指标值:新改建项目100%适应未来一定时期内交通需求。
完成情况:2024年“四建一通”工程项目100%适应未来一定时期内交通需求,已完成年初绩效目标。
③乡村振兴产业发展三年行动项目。
指标值:新改建项目100%适应未来一定时期内交通需求。
完成情况:2024年乡村振兴产业发展三年行动项目100%适应未来一定时期内交通需求,已完成年初绩效目标。
④普通省道提级改造项目。
指标值:新改建项目100%适应未来一定时期内交通需求。
完成情况:2024年普通省道提级改造项目4个,均处于正常施工状态,均未体现未来一定时期内交通需求适应度。
⑤普通省道公路改建项目。
指标值:新改建项目100%适应未来一定时期内交通需求。
完成情况:2024年普通省道公路改建项目17个,均处于正常施工状态,均未体现未来一定时期内交通需求适应度。
⑥普通省道危旧桥改造项目。
指标值:新改建项目100%适应未来一定时期内交通需求。
完成情况:2024年普通省道危旧桥改造项目100%适应未来一定时期内交通需求,已完成年初绩效目标。
⑦国家公路安全提升工程项目。
指标值:新改建项目100%适应未来一定时期内交通需求。
完成情况:2024年国家公路安全提升工程项目100%适应未来一定时期内交通需求,已完成年初绩效目标。
⑧国家公路灾害防治工程项目。
指标值:新改建项目100%适应未来一定时期内交通需求。
完成情况:2024年国家公路灾害防治工程项目100%适应未来一定时期内交通需求,已完成年初绩效目标。
⑨国家公路四、五类桥梁及旧桥改造项目。
指标值:新改建项目100%适应未来一定时期内交通需求。
完成情况:2024年国家公路四、五类桥梁及旧桥改造项目100%适应未来一定时期内交通需求,已完成年初绩效目标。
⑩切块补助各市农村公路新改建项目。
指标值:新改建项目100%适应未来一定时期内交通需求。
完成情况:2024年切块补助各市农村公路新改建项目100%适应未来一定时期内交通需求,已完成年初绩效目标。
⑪切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目。
指标值:新改建项目100%适应未来一定时期内交通需求。
完成情况:2024年切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目100%适应未来一定时期内交通需求,已完成年初绩效目标。
3.满意度指标完成情况分析。
①农村公路危桥改造项目。
指标值:改善通行服务水平群众满意度≥80%。
完成情况:2024年农村公路危桥改造项目改善通行服务水平,群众满意度达92%,已完成年初绩效目标。
②“四建一通”工程项目。
指标值:改善通行服务水平群众满意度≥80%。
完成情况:2024年“四建一通”工程项目改善通行服务水平,群众满意度达100%,已完成年初绩效目标。
③乡村振兴产业发展三年行动项目。
指标值:改善通行服务水平群众满意度≥80%。
完成情况:2024年乡村振兴产业发展三年行动项目改善通行服务水平,群众满意度达89%,已完成年初绩效目标。
④普通省道提级改造项目。
指标值:改善通行服务水平群众满意度≥80%。
完成情况:2024年普通省道提级改造项目未完工4个,均处于正常施工状态。已通车路段改善通行服务水平群众满意度达95%。
⑤普通省道公路改建项目。
指标值:改善通行服务水平群众满意度≥90%。
完成情况:2024年普通省道公路改建项目未完工17个,均处于正常施工状态,未体现改善通行服务水平群众满意度。
⑥普通省道危旧桥改造项目。
指标值:改善通行服务水平群众满意度≥90%。
完成情况:2024年普通省道危旧桥改造项目改善通行服务水平,群众满意度达90%,已完成年初绩效目标。
⑦国家公路安全提升工程项目。
指标值:改善通行服务水平群众满意度≥90%。
完成情况:2024年国家公路安全提升工程项目改善通行服务水平,群众满意度达90%,已完成年初绩效目标。
⑧国家公路灾害防治工程项目。
指标值:改善通行服务水平群众满意度≥90%。
完成情况:2024年国家公路灾害防治工程项目改善通行服务水平,群众满意度达90%,已完成年初绩效目标。
⑨国家公路四、五类桥梁及旧桥改造项目。
指标值:改善通行服务水平群众满意度≥90%。
完成情况:2024年国家公路四、五类桥梁及旧桥改造项目改善通行服务水平,群众满意度达90%,已完成年初绩效目标。
⑩切块补助各市农村公路新改建项目。
指标值:改善通行服务水平群众满意度≥90%。
完成情况:2024年切块补助各市农村公路新改建项目改善通行服务水平,群众满意度达94%,已完成年初绩效目标。
⑪切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目。
指标值:改善通行服务水平群众满意度≥90%。
完成情况:2024年切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目改善通行服务水平,群众满意度达94%,已完成年初绩效目标。
⑫普通国省道公路应急抢通项目。
指标值:司乘人员认可度≥90%。
完成情况:2024年普通国省道公路应急抢通项目司乘人员认可度达90%,已完成年初绩效目标。
⑬农村公路应急抢通项目。
指标值:司乘人员认可度≥90%。
完成情况:2024年农村公路应急抢通项目司乘人员认可度达96%,已完成年初绩效目标。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)农村公路危桥改造项目。
3项绩效目标低于目标值。其中:“预算执行率”目标仅完成5.66%,未达目标值100%。数量指标“农村公路危桥改造(座)”仅完成53座,未达目标值235座。时效指标“按期完成投资”未完成,未达目标值。主要原因:
(1)受地方隐性债务影响以及经济恢复缓慢,地方财力在保障三保支出后可用于经济发展的资金短缺,预算资金需请求财政支持。
(2)部分桥梁项目因提级论证材料报送不完整,反复退回,导致提级论证时间较长,完成招投标时间晚。
(3)根据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国水法》,从2024年初开始宾阳县水利管理部门、梧州市藤县水利管理部门要求危旧桥改造项目开工前均需办理涉水行政许可,因新增行政审批流程,未安排相关经费,无法办理涉水行政许可,导致项目未开工。
下一步改进措施:
(1)督促落实工作责任,项目所在地市级交通运输局对项目负总体责任,成立专门工作领导小组,开展每月一次的进场督办工作,有效推进项目进度;项目所在地县级人民政府、交通运输局及项目业主对项目负具体责任,具体落实项目优化、项目进度推进及资金等建设要素保障工作;督促项目业主加快项目前期工作,加强与财政沟通,落实好资金,实现项目开工建设。
(2)积极同发改等部门对接,完善提级论证材料收集,加快推进前期工作,会同财政部门做好资金调度安排。
(3)积极与地方财政沟通,尽快拨付补助资金,协调评估单位尽快完成评估报告向地方水利部门审批,完成涉水行政许可后及时开工,对涉河项目防洪补救措施需同步实施。
(二)“四建一通”工程项目。
4项绩效目标低于目标值。其中:“预算执行率”目标仅完成69.88%,未达目标值100%。数量指标“农村公路项目(四建一通)(公里)”完成0公里,未达目标值36公里;“年度全社会新改建普通省道和农村公路里程(公里)”完成0公里,未达目标值36公里。质量指标“完工项目验收合格率”无完工项目,未达目标值100%。时效指标“按期完成投资”未完成,未达目标值。主要原因:
2个“四建一通”工程项目未完工,其中:太平至平福项目总共19公里,2公里未完工,17公里已经完工;社垌至大黎镇项目总共20公里,均未完工。因地方财政国库资金调度困难,统筹使用上级补助资金后,未能及时回笼资金用于项目建设,影响工程进度款或征地拆迁款拨付,资金拨付进度慢且不足额,施工单位垫资额度大,严重影响施工项目的正常推进。
下一步改进措施:
(1)督促地方人民政府加强对农村公路工作的组织领导,落实资金等要素保障,积极采取强有力措施推进乡乡通工程。
(2)督促县级交通局加强与财政部门沟通,落实项目资金,加强精细化、节点化管理,指导地方交通运输主管部门按照安全、实用、耐久的原则,倒排项目工期,统筹推进农村公路项目建设。
(三)乡村振兴产业发展三年行动项目。
3项绩效目标低于目标值。其中:“预算执行率”目标仅完成13.34%,未达目标值100%。数量指标“农村公路项目(乡村振兴产业发展)(公里)”仅完成124公里,未达目标值148公里;“年度全社会新改建普通省道和农村公路里程(公里)”仅完成124公里,未达目标值148公里。时效指标“按期完成投资”未完成,未达目标值。主要原因:
(1)覃塘区西山至西外环高速五里出口项目已达支付第二期进度款工程款135万元,已向地方财政申请资金。地方财政困难,无法及时落实工程款。
(2)广西建工控股有限公司为广西建工集团总公司的子公司,是覃塘区西山至西外环高速五里出口项目建设实施单位。2024年覃塘区政府以化债的名义拨付766万元给广西建工集团总公司,作为覃塘区西山至西外环高速五里出口项目的预付款,广西建工集团总公司收到资金后未拨付广西建工控股有限公司,导致无法支付工程款。
(3)钟山县张屋至林坪(张屋至大木根段)项目14公里,K0-K9.3段已完工,K9.3-14.1段大木根村绕村路1.5公里段正在与群众协商拆迁方案,征地问题尚未解决;部分路段用地红线涉及G65包茂高速养护站,正在优化设计避让,尚未开工。
下一步改进措施:
(1)加强与财政部门沟通及时拨付项目资金。
(2)覃塘区政府积极协调和督促广西建工集团总公司,业主单位配合跟进766万元预付款项,做好施工进度安排,争取尽早预付款拨付用于项目建设。
(3)加强协调项目业主做好征地工作,对于争议路段解决一段就先通车一段,资金到位后及时倒排项目工期,加快项目进度。
(四)普通省道提级改造项目。
3项绩效目标低于目标值。其中:“预算执行率”目标完成90.92%,未达目标值100%。质量指标“完工项目验收合格率”无完工项目,未达目标值100%。时效指标“按期完成投资”未完成,未达目标值。主要原因:
(1)S304藤县濛江至平南丹竹公路工程项目正在开展临建工程施工,因涉及调剂耕地占补指标,目前已将调剂耕地占补指标相关材料报自治区自然资源厅审核。未完成土地划拨,导致项目未正式开工,结存车购税资金3855万元。
(2)2024年普通省道提级改造项目4个,其中:已开工项目3个,均处于正常施工状态,未开展竣工验收。正在开展临建工程未正式开工项目1个。
下一步改进措施:
(1)强化沟通协调,安排专人每周与自然资源厅对接,及时掌握平南县调剂耕地占补指标申请审核动态,迅速响应意见、补充资料,同时与规划部门提前沟通办证事宜。形成有效的工作量,及时提交工程款支付申请,尽快完成资金支付。计划于2025年5月完成支付3855万元。
(2)加速开工筹备工作,施工团队提前进场开展场地平整、搭建临时设施,优化施工方案,确保缴费完成、取得许可证后即刻全面开工。按计划于2026年完工验收。
(五)普通省道公路改建项目。
9项绩效目标低于目标值。其中:“预算执行率”目标仅完成0.42%,未达目标值100%。数量指标“年度全社会新改建普通省道和农村公路里程(公里)”完成0公里,未达目标值361公里;“普通省道公路改建里程(公里)”完成0公里,未达目标值283公里;“2024年普通省道公路改建项目”完成0个,未达目标值3个。质量指标“完工项目验收合格率”无完工项目,未达目标值100%。时效指标“按期完成投资”未完成,未达目标值。成本指标“2024年底完成车购税资金”完成0万元,未达目标值7321万元;“年度内完成车购税资金”仅完成54.03万元,未达目标值6442万元。经济效益指标“对经济发展的促进作用”无完工项目,未达目标值。社会效益指标“基本公共服务水平、公路安全水平、公路服务水平”未完成,未达目标值。可持续影响指标“新改建项目适应未来一定时期内交通需求”未完成,未达目标值100%。服务对象满意度指标“改善通行服务水平群众满意度”未完成,未达目标值90%。主要原因:
2024年根据政府投资项目提级论证工作要求,除禁止新建和支持保障外的其他新建政府投资项目,重点省份应按程序报送国家发展改革委组织开展提级论证后再履行地方项目审批手续以及开工建设。受2024年前三季度提级论证工作“一季度一报审”等政策影响,涉及普通省道公路改建项目共17个,其中:2024年5月6日通过提级论证项目1个,正在开展工程可行性研究报告审批、自治区财政投资评审工作;2024年10月16日通过提级论证项目14个,正在同步开展工程可行性研究报告审批、自治区财政厅财政投资评审、自治区交通运输厅施工图设计审批等相关前期工作;2024年12月30日提级论证项目2个。改建项目工可、施工图设计审批流程较多,且用地、用林、社稳、环评、水保等专题报告涉及多个审批部门,受各专题审批及公示周期影响,改建项目前期工作进度缓慢。目前已完成工程可行性研究报告编制及自治区财政厅财政投资评审材料准备,近期报送财政投资评审、施工图设计和施工图设计审批。
下一步改进措施:
督促指导各市级中心主动对接当地前期专题政府审批部门,优化财政投资评审、施工图设计及预算审批等前期工作的手续。并行开展,缩短时间,加快审批进度。
(六)普通省道危旧桥改造项目。
3项绩效目标低于目标值。其中:“预算执行率”目标仅完成72.1%,未达目标值100%。数量指标“普通省道危旧桥改造(座)”仅完成2座,未达目标值3座。时效指标“按期完成投资”未完成,未达目标值。主要原因:
该项目由钦州钦北公路养护中心移交防城港市防城区城乡建设和城市管理局实施,由于防城大桥年代久远,部分材料保存不全,导致通航标准材料缺失,当地发改委要求补充材料后批复项目立项。经与多方沟通协调后,在2024年12月初完成立项,12月25日签订合同,导致该项目2024年未形成支出。
下一步改进措施:
防城港市防城区城乡建设和城市管理局已于2025年1月7日完成道路封闭施工方案,准备开工建设。
(七)国家公路安全提升工程项目。
无偏离绩效目标。
(八)国家公路灾害防治工程项目。
无偏离绩效目标。
(九)国家公路四、五类桥梁及旧桥改造项目。
无偏离绩效目标。
(十)切块补助各市农村公路新改建项目。
3项绩效目标低于目标值。其中:“预算执行率”目标仅完成9.43%,未达目标值100%。数量指标“年度全社会新改建普通省道和农村公路里程(公里)”仅完成149公里,未达目标值1589公里;“新改建农村公路(公里)”仅完成149公里,未达目标值1589公里。时效指标“按期完成投资”未完成,未达目标值。主要原因:
(1)根据《重点省份分类加强政府投资项目管理办法(试行)》(国办发(2023)47号文)要求,2024年新开工建设的农村公路需通过重大项目库办理提级论证。提级论证材料需同级财政出具不新增地方债务的书面证明、资金安排书面证明以及项目单位出具自有资金书面证明及相关支撑材料(银行出具的存款证明或相关政策依据)。部分市县业务人员政策理解不到位、地方债务程度高不愿意出保证证明等原因,导致报送的材料不完整,推送至国家及省发改委后被退回修改。影响开展工可、施工图设计审批等前期工作,导致85个项目未开工。
(2)因占用基本农田、新增占地、征地拆迁等用地手续未及时落实,导致4个项目未开工。
(3)柳州鱼峰区项目补助资金被市级财政统筹,未及时到达建设单位,导致项目无法开展前期工作。
(4)因地方配套资金未落实,无法及时落实工程款。施工单位积极性不高,项目推进缓慢,导致170个项目未完工。
下一步改进措施:
(1)推动督促地方人民政府加强对农村公路工作的组织领导,落实资金等要素保障,积极采取强有力措施做好项目前期工作。
(2)督促建设单位协调好设计单位优化路线方案,不占基本农田;加大政府拆迁协调力度,解决用地问题。
(3)督促地方项目业主积极与市级财政沟通衔接,提高对项目的重视程度,尽早拨付资金,推进项目实施。
(4)督促县级交通局加强与财政部门沟通,落实项目资金,加强管理,倒排项目工期,推进农村公路项目建设。
(十一)切块补助各市渡改桥及新建桥梁项目。
3项绩效目标低于目标值。其中:“预算执行率”目标仅完成20.37%,未达目标值100%。数量指标“农村公路新建桥梁(座)”仅完成3座,未达目标值33座。时效指标“按期完成投资”未完成,未达目标值。主要原因:
(1)根据《重点省份分类加强政府投资项目管理办法(试行)》(国办发(2023)47号文)要求,2024年新开工建设的农村公路需通过重大项目库办理提级论证。提级论证材料需同级财政出具不新增地方债务的书面证明、资金安排书面证明以及项目单位出具自有资金书面证明及相关支撑材料(银行出具的存款证明或相关政策依据)。部分市县业务人员政策理解不到位、地方债务程度高不愿意出保证证明等原因,导致报送的材料不完整,推送至国家及省发改委后被退回修改。影响开展工可、施工图设计审批等前期工作,导致18个项目未开工。
(2)因地方配套资金未落实,无法及时落实工程款。施工单位积极性不高,项目推进缓慢,导致32个项目未完工。
下一步改进措施:
(1)推动地方人民政府加强对农村公路工作的组织领导,落实资金等要素保障,积极采取强有力措施做好项目前期工作。
(2)督促县级交通局加强与财政部门沟通,落实项目资金,加强管理,倒排项目工期,推进农村公路项目建设。
(十二)普通国省道公路应急抢通项目。
2项绩效目标低于目标值。其中:“预算执行率”目标完成86.08%,未达目标值100%。数量指标“普通国省道公路汛期水毁抢通保通项目”完成51个,未达目标值52个。主要原因:
车辆购置税收入补助地方资金(第五批)公路应急抢通资金于2024年6月下达,其中G212兰州至龙邦K2096+714~K2096+780公路应急抢通项目在资金下达后,因受连续强降雨影响,边坡再次突发灾毁滑坡,导致挡墙工程无法按计划实施,需待2025年边坡整治完成后实施,造成资金支付滞后。
下一步改进措施:
督促参建单位加快推进边坡整治工程,加快抢通保通项目工程进度,完善各项支付手续,尽快完成中央补助资金消化。
(十三)农村公路应急抢通项目。
2项绩效目标低于目标值。其中:“预算执行率”目标仅完成9.52%,未达目标值100%。数量指标“农村公路汛期水毁抢通保通项目”仅完成44个,未达目标值56个。主要原因:
(1)地方财政困难,配套资金未落实,导致5个项目未开工。
(2)补助资金于2024年6月下达,部分项目因施工图设计经费未到位,设计单位积极程度不高,施工图设计工作进展缓慢,导致7个项目未开工。
(3)1个项目因征地拆迁纠纷,影响项目开工。
下一步改进措施:
(1)督促业主单位,加强与财政部门协调,推进落实地方配套资金,加快项目前期工作,完成项目建设。
(2)督促业主单位与设计单位多沟通协调,加派人员开展涉水路段施工图设计工作。
(3)督促地方政府深入调研,协调解决用地纠纷问题。
(十四)乡村道路“三项工程”项目。
1项绩效目标低于目标值。其中:数量指标“年度全社会新改建普通省道和农村公路里程(公里)”仅完成3740.85公里,未达目标值7060公里;“年度全社会新增通硬化路较大人口规模自然村个数”仅完成1700个,未达目标值2600个。主要原因:
自治区交通运输厅于2023年7月底前将2024年任务目标上报交通运输部,其中:年度计划新增通硬化路自然村(屯)2625个,年度全社会新改建普通省道和农村公路里程任务目标为9300公里。我区农村公路建设资金来源为交通运输部车购税资金、自治区补助资金、市县配套资金。2024年全区农村公路的交通运输部车购税已按计划全部下达。因我区作为重点化债省份,自治区财政资金紧缺,2024年农村公路自治区补助资金计划为50亿元,仅到位3亿元,缺口47亿元,加上市县政府配套资金难以落实,导致我区农村公路建设资金缺口大,2024年仅完成新增通硬化路自然村(屯)1700个,完成新改建普通省道和农村公路里程3319.15公里,无法完成原先报交通运输部“年度全社会新增通硬化路较大人口规模自然村2600个、年度全社会新改建普通省道和农村公路9300公里”的目标任务。
下一步改进措施:
督促地方人民政府加强对农村公路工作的组织领导,积极与财政部门进行沟通,争取配套资金等要素保障,统筹推进项目建设。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
(一)及时分析整改。要求各资金使用单位及时总结研究2024年绩效目标自评中发现的问题,对未能完成的总体目标和绩效指标要逐项分析问题,立行立改,形成长效机制,2025年4月20日前将绩效自评结果存在问题整改情况、下一步工作计划报自治区公路发展中心审核汇总后,送自治区交通运输厅。
(二)开展监督核查。2025年自治区公路发展中心对各直属预算单位所有预算项目开展跟踪监控,包含:自治区本级资金、车辆购置税收入补助地方资金、政府还贷二级公路取消收费后补助资金、预算内资金。实行业务与财务双重监管,根据跟踪监控中发现的问题及时整改、纠偏,对预算执行率偏低、绩效指标严重不符合实际的要说明原因,提出整改措施取得监控实效,从而研究解决方案,优化资金分配机制,对未按期限整改的项目向自治区财政厅申请收回相关项目资金,更好发挥资金使用效益。
(三)做好结果公开。绩效自评工作结束后,自治区公路发展中心、各市交通运输局、相关区直交通企业按照财政部要求将转移支付资金绩效自评结果在部门网站向社会公开(涉密项目除外),自觉接受人大和社会各界监督,确保绩效自评工作的规范性和透明度。



